中共蒙阴县委十三届五次全体会议召开

9月5日，中共蒙阴县委十三届五次全体会议召开。会议主要是深入学习贯彻王岐山同志重要指示精神，落实省委十届九次全体会议和市委十二届六次全体会议精神，动员全县上下按照中央和省市委关于落实党风廉政建设责任制的新部署、新要求，以实际行动履行好党委主体责任和纪委监督责任，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

县领导朱开国、王皓玉、李友成、王士新、刘仕江、张晓兵、彭波、孟庆龙、冯家同、徐志刚、王永凤、张玉军出席会议并在主席台就坐。

会议审议通过了《中共蒙阴县委关于全面落实党委主体责任深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决定》。

县委书记、县人大常委会主任朱开国在会上作重要讲话。朱开国的讲话共分四个部分。第一部分是把思想高度统一到中央和省、市委部署要求上来，不断增强推进党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、坚定性。他说，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，作出了一系列重大部署。王岐山同志今年两次来蒙阴视察指导党的群众路线教育实践活动，9月1日又在中南海专题听取了县委的工作汇报，就巩固深化教育实践活动、深入推进党风廉政建设、严格落实“两个责任”等提出了明确要求。

朱开国指出，要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。更加坚定地贯彻落实中央和省市委重大决策部署，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；要深刻理解落实“两个责任”的重大意义、科学内涵和基本要求。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。落实“两个责任”就是抓住了党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，各级党组织作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，始终要把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上；要清醒把握我县党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势。当前我县党风廉政建设还面临不少问题。一是对党风廉政建设和反腐败斗争形势存在模糊认识；二是主体责任落实不到位；三是违纪违法问题仍然易发多发突发；四是纠正“四风”任务艰巨；五是从政环境需进一步改善。

朱开国强调，要时刻牢记王岐山同志对全县党员干部的殷切期望和鞭策鼓励。今年3月下旬和5月中旬，王岐山同志两次来蒙阴视察指导，反复强调老区的党组织和党员领导干部，要更加重视加强党的建设特别是作风建设，把党要管党、从严治党作为当然的政治责任，切实担负起党风廉政建设主体责任；要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识我们党面临的风险和挑战，严肃党的纪律，坚守理性忠诚、利益忠诚；要把教育实践活动作为新的起点，继承发扬优良传统，严格落实八项规定精神，持之以恒正风肃纪，真正从思想深处把“四风”问题解决好，使作风建设成为蒙阴的亮点和名片。9月1日，王岐山同志在听取蒙阴县委、山东省委和中央巡回督导组情况汇报后，发表重要讲话。他指出，蒙阴县的教育实践活动指导思想端正，工作方针明确，体现了总书记系列重要讲话精神，体现了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，体现了聚焦“四风”，体现了焦裕禄精神和沂蒙精神，体现了立行立改，活动取得了明显成效。同时强调，作风建设才刚刚开始，这次教育实践活动仅仅开了个头，成效如何最终看实践，对党风廉政建设形势的认识一定要冷静下来；党风廉政建设和反腐败斗争现在到了一个关头，是一个输不起的较量，老百姓越叫好越要感到有压力；推进作风建设常态化，根本靠落实好“两个责任”，关键在“一把手”；县一级党组织在民众中，民众对党的看法首先看的是党员，一定要同不正之风作不懈的斗争，坚持、巩固、深化教育实践活动成果，把党同人民群众的血肉联系恢复起来，把沂蒙精神弘扬起来。王岐山同志的重要讲话，体现了中央深入持久加强党的作风建设的坚强决心，体现了对蒙阴广大干部群众的信任和关心，对蒙阴搞好教育实践活动的殷切期望，既是我们做好整改落实、建章立制环节工作的重要遵循，也是加强作风建设、推进党的建设的行动指南。我们要牢记王岐山同志的谆谆教诲，把作风建设作为执政为民的生命线，以强烈的历史使命感和政治责任感，努力把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，把“廉洁蒙阴”打造成蒙阴的政治品牌，在“一红一绿一特”的基础上为蒙阴再增添一张亮丽名片。

朱开国讲话的第二部分是切实履行党委主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。根据中央和省市委精神和我县实际，落实党风廉政建设主体责任总的要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实王岐山同志指导蒙阴教育实践活动讲话精神，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，切实做到明责、履责、担责、追责，努力在解决突出问题上见成效，在强化反腐败体制机制创新和制度保障上下功夫，在纠正“四风”、改进作风上取得新进展。切实履行选人用人之责，努力建设高素质干部队伍。要严把选人用人标准，严格选人用人程序，严明选人用人纪律，严肃机构编制纪律；要切实履行正风肃纪之责，始终保持同人民群众血肉联系。坚持不懈地查纠“四风”，着力纠正损害群众利益的突出问题，健全干部直接联系服务群众长效机制；要切实履行源头预防之责，用严密制度体系防治腐败。强化制度建设，强化监督管理，强化警示教育；要切实履行领导支持之责，始终保持惩治腐败的高压态势。要更加注重对执纪执法工作的领导，更加注重查办违纪违法案件，更加注重支持纪检监察机关突出主业主责。纪检监察机关要切实加强自身建设，提高素质能力，强化纪律约束，自觉接受监督，努力打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐“铁军”。

朱开国强调，要切实履行表率示范之责，抓好班子带好队伍。落实党委主体责任，“一把手”是关键。各级党组织主要负责同志要旗帜鲜明地抓住抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“第一责任人”职责。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。管好班子、带好队伍、管好自己、当好表率。     

朱开国讲话的第三部分是以勇于担当精神和求真务实作风，保障党风廉政建设主体责任落到实处。他强调坚定理想信念，狠抓纪律教育。既然在党旗下宣过誓，就要遵守党的章程，对党绝对忠诚，既要做到理想信念基础上的“理性忠诚”，又要“利益忠诚”，把个人利益与党和国家、人民的利益绑在一起。强化监督执纪，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党的纪律真正成为带电的高压线；坚持问题导向，压实主体责任。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促各级党委认真履行主体责任，推动党风廉政建设责任到位、任务落实；严格党内生活，加强党性锻炼。要认真总结发扬这次教育实践活动中开好专题生活会的经验做法，经常拿起批评与自我批评这个锐利武器，使之真正成为党内政治生活的新常态，提高班子发现和解决自身问题的能力；要加强制度建设，完善长效机制。进一步建立健全党委主体责任双报告制度，建立健全述责述廉制度，建立健全履责谈话制度，建立健全领导干部廉政档案制度，建立健全廉政提醒谈话制度，建立健全责任追究制度，建立健全“一案双查”制度，要加大对各项制度执行情况的监督检查，对落实党风廉政建设责任制不重视、不到位的，要公开通报、严肃批评，考核结果纳入单位科学发展综合考核成绩和领导干部个人廉政档案，切实发挥制度的保障作用。

朱开国讲话的第四部分是敬终如始，一鼓作气，确保教育实践活动善作善成、取信于民。朱开国指出，中央巡回督导组、中央活动办来蒙阴督导，省委书记姜异康同志来我县调研，都对我县教育实践活动给予了充分肯定。这次向王岐山同志汇报，姜异康同志和张柏林同志对我县的活动情况给予了高度评价，王岐山同志对我们的工作给予赞许，提出了殷切希望。但是，我们要清醒地认识到，与中央要求相比，以中央政治局常委同志联系点和全国活动示范点的标准来衡量，与群众所期所盼相对照，我县教育实践活动还有不少差距，尤其在全面落实“两个责任”、持续整治“四风”、深入进行整改并巩固成果、建章立制形成长效机制等方面还有大量工作要做。王岐山同志在听取我县情况汇报后强调，蒙阴县这次教育实践活动有了这么好的开头，一定要坚持好、巩固好，然后不断深化。我们一定要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和王岐山同志重要指示精神，把从严、从实的要求贯彻始终，坚持态度上严肃、标准上严格，做到工作上落实、措施上务实，聚焦当前重点任务，不折不扣地落实好中央和省、市委部署要求。要保持“严、紧、细、实”的精神，毫不放松地指导基层开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作,确保每名党员都受到一次严肃的党内生活锻炼；要立说立行，即知即改，以钉钉子精神抓好整改落实、建章立制工作，扎实践诺，取信于民。统筹推进整改落实，抓重点、抓具体、抓实事，坚持循下查上、以上率下，联动整改，坚持开门搞整改；要高质量、紧节奏抓好村“两委”换届工作，切实加强基层组织建设；要以时不我待的精神抓好当前，以功成不必在我的理念谋划长远。各级各部门要把抓活动改作风与抓改革促发展结合起来，切实把活动激发出的正气转化为科学跨越赶超的底气，以改革发展稳定的成效检验作风建设的成果。

朱开国最后强调，全县各级党委（党组）和广大党员干部一定要增强忧患意识和紧迫感，坚守责任担当，狠抓责任落实，开拓进取，正风肃纪，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快建设富强壮美和谐幸福蒙阴提供坚强保障。

县委副书记、县长王皓玉就落实会议精神作了具体安排部署。要求各级各部门要迅速传达贯彻本次会议精神特别是朱开国同志讲话精神，在思想上和行动上形成高度统一；要不折不扣落实会议确定的各项工作任务，做到执行坚决有力；要把王岐山同志的殷切期望和鞭策鼓舞作为推动工作的强大动力，全面抓好当前经济社会发展和民生各项事业，切实维护好和谐稳定的社会局面。

本次会议为期一天半，共分三个阶段进行，9月4日下午与会人员自学了近期县委制定下发的党风廉政建设有关制度文件；晚上集中学习讨论了王岐山同志重要讲话精神和《中共蒙阴县委关于全面落实党委主体责任深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决定（审议稿）》。

县委委员、候补委员出席会议，不是县委委员、候补委员的副县级干部；县纪委委员；各乡镇街区党政主要负责同志、纪委书记；县直各部门、各单位主要负责人列席会议。

会议在雄壮的《国际歌》声中圆满完成各项议程，顺利闭幕。