2014年1月13日下午，山东省纪委监察厅召开2013年度新闻发布会，省纪委常务副书记郭建昌通报2013年全省党风廉政建设和反腐败工作情况，省纪委常委、秘书长孙成良主持会议。

　　郭建昌指出，2013年，在中央纪委和省委的坚强领导下，省纪委省监察厅和各级纪检监察机关依据党章和行政监察法，着力转职能、转方式、转作风，明确职责定位，聚焦中心任务，认真履职尽责，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，人民群众满意度明显提升。

　　郭建昌从以下5个方面通报了2013年全省党风廉政建设和反腐败工作情况：

　　一、突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败工作。一是调整优化内设机构。省纪委省监察厅调整设立党风政风监督室、执法和效能监督室，增设2个纪检监察室，对纪检监察室分工作了调整，减少机构重叠和职能交叉。调整后担负查办案件、执纪监督的人员占机关总人数60%。目前已有15个市纪委完成内设机构调整。二是清理调整议事协调机构。对省纪委省监察厅过去牵头或参与的领导小组、协调小组、部门联席会议等议事协调机构进行清理调整，由原来的126个清理调整为目前的23个，把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，避免出现职能越位、错位等问题。目前已有12个市纪委完成议事协调机构清理调整。三是规范纪委书记、纪检组长职责分工。省纪委下发《关于进一步加强纪检监察干部队伍管理监督的通知》，对各级纪委书记、纪检组长职责分工进行规范，明确纪委书记、纪检组长不得具体分管与纪检工作主业无关的业务，并抓好落实，保证集中精力做好纪检监察工作。

　　二、狠抓中央八项规定精神和省委实施办法落实，坚决纠正“四风”。一是把贯彻落实中央八项规定精神作为工作重点。省纪委十届三次全会明确要求各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神的贯彻落实作为一项经常性工作，迅速行动、坚决执行；约谈部分市纪委书记和省直机关派驻机构纪检组长，提醒、警示持续抓好中央八项规定精神和省委实施办法落实。各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实作为工作的重中之重，出实招、动真格、见实效，制定监督检查办法，认真受理群众举报，强化日常监督，严格督促落实。二是抓住关键时间节点加强监督检查。各级纪检监察机关抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，一个节点接着一个节点，持之以恒地纠正“四风”，促进作风转变。中秋国庆节前，省纪委下发《关于严格执纪监督纠正中秋节国庆节期间不正之风的通知》，对解决国庆、中秋期间公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等问题，提出严格要求。2014年元旦、春节前又连续下发通知，严禁节日期间用公款送贺卡、购买烟花爆竹等节礼年货，严禁党员领导干部出入私人会所等。各级纪检监察机关加大明察暗访力度，公布省纪委和17市纪委受理干部作风问题举报电话，及时受理举报，严肃查处违规违纪行为，确保务实节俭过节。三是严肃处理违纪人员并通报曝光。坚持明查与暗访、督查与受理举报、自查与下查一级相结合，加大“四风”问题查处力度。2013年，全省共查处违反中央八项规定精神问题1876起，处理2127人，其中给予党政纪处分437人。省纪委分四批通报曝光违规配备使用公车、公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等“四风”典型问题27起。其中，通报了枣庄市人民检察院在清车工作中上报虚假数据，并存在违规超编超标配车、摊派款项购车和借用车辆、违法使用车牌问题；党组书记、检察长于家珍乘坐超标车辆、违法使用车牌，对本单位违规配备使用公车等问题负主要领导责任，给予其撤销党内职务处分，已按程序撤销其他职务。各市通报“四风”典型问题131起。在全省纪检监察机关率先开展会员卡专项清退活动，2.9万名纪检监察干部（职工）全部作出“零持有”报告；至8月31日，全省108万名党员领导干部全部按时作出“零持有”报告。开展“庸懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。全省各级共受理“庸懒散”问题投诉2181件，查处直接责任人2064人，问责337人；省纪委省监察厅分两批通报曝光了10起“庸懒散”典型案例，起到了警示震慑作用。通过通报曝光，展现了纪检监察机关铁面执纪、坚决纠正“四风”的决心，向全社会释放了执纪必严的强烈信号。

　　三、坚持有案必查、有腐必惩，持续加大惩治腐败工作力度。各级纪检监察机关按照中央和省委要求，把惩治腐败放在突出位置，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，保持惩治腐败高压态势。2013年，全省纪检监察机关共受理信访举报90895件次，立案12242件，结案12146件，给予党纪政纪处分12182人，其中查办大案要案3601件，同比上升39.4%。省纪委严肃查处了菏泽市委原常委、统战部部长刘贞坚，枣庄市市中区委原书记王刚，潍坊市寒亭区委原书记孙德奎等省管干部案件22件。主要做法有3个方面：一是加大审查违纪违法党员领导干部工作力度。省委、省政府对惩治腐败态度坚决、旗帜鲜明，省委反腐败协调小组对办案工作中的重大问题及时协调解决，各级纪检监察机关加大审查违纪违法党员干部力度。加强信访举报工作，在省纪委监察厅网站首页设立信访举报专区，对反映的问题线索进行全面清理。健全完善案件线索集中管理和定期排查制度，按拟立案、初核、暂存、留存和了结5类标准进行处置，去年省纪委召开9次案件线索排查会，排查线索179件次。整合和加强办案力量，增加案件检查室，实行专案组长负责制，转变办案方式，集中力量查清主要违纪违法事实，提高办案质量和效率。2013年全省纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年增长17.2%、17.9%和20%。各市纪委也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。如济南市纪委查办了市城建投资集团原董事长、党委书记赵明奎严重违纪违法案件；莱芜市纪委查处了市粮食局原局长张式元、市商务局原局长李欣严重违纪违法案件；临沂市纪委查处了市交通局原党委副书记、副局长江玉龙严重违纪违法案件；聊城市纪委查办了莘县县委原常委、常务副县长石汝强严重违纪违法案件。二是转变办案理念和办案方式。坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对反映省管干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。全省各级纪检监察机关2013年共函询747人、谈话1700人、了结处理2228人。此外，做好群众来信、来访、来电和网络举报的处置工作，对实名举报优先办理、回复，对反映的问题线索认真核实。三是严肃审查工作纪律。加强办案规范化管理，严格落实办案安全责任制，实行办案安全和检查定期报告制度。加强和规范案件审理工作，落实案件审理相关制度，严格审理每一起违纪违法案件，做到依纪依法办案。完善办案工作流程，规范加强内部管理。严明审查工作纪律，严禁以案谋私，坚决查处违反审查工作纪律的案件。2013年严肃追究了6人的直接责任和领导责任，并对典型案件予以通报。

　　四、加强监督和教育，促进权力正确行使。一是加强和改进巡视工作。按照发现问题、形成震慑的要求加强巡视监督，省委常委会3次听取巡视发现问题和整改情况汇报，提出明确要求。省委巡视机构调整工作思路，突出巡视重点，改进巡视方式方法，强化对领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，提高了巡视质量和水平。全年分两轮对11个市和20个县（市、区）进行巡视，发现了一批违纪违法问题线索；第一轮巡视发现干部违纪违法问题线索199件，已立案79件，其中对2名省管干部立案审查，给予组织处理22人。强化巡视成果运用，督促被巡视地方认真整改，对137个重点问题列入整改清单，重点进行督查整改，集中纠正了一批违规建房、违规配备公务用车等问题。二是健全监督制度。着力加强对各级领导干部监督，修订完善并落实省纪委常委同厅局级党政正职廉政谈话制度，同55名党政正职廉政谈话，全省各级纪委常委廉政谈话1.1万人次，起到了提醒警示作用。县级党政班子成员向同级纪委全委会专题述廉试点扩大到22个，积极探索纪委加强对同级党委及其成员监督方式。深化防控廉政风险工作，开展防止利益冲突制度试点工作，完善电子监察综合平台。规范市县派驻机构统一管理，督促派驻机构履行监督职责。三是深化党风廉政教育。开展德廉知识测试，全省6297名正县（处）级党员领导干部参加，激发了干部学习、遵守廉政法规和廉洁从政的内在动力。采取多种形式进行警示教育，开展廉政文化示范点创建和优秀作品征集展演，增强了廉政文化感染力。升级开通省纪委省监察厅网站，发挥舆论监督和宣传引导作用。

　　五、强化执纪问责，保证政令畅通。一是加强对党的纪律执行情况及中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。开展对政治纪律执行情况监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，坚决维护中央权威。围绕政府机构改革、职能转变和生态安全、食品药品安全、生产安全开展监督检查，创新监督方式，实行对地方和职能部门履职情况约谈制度，省纪委实施约谈4次，约谈市县、主管部门和企事业单位负责人19人，督促问题解决。二是加大对领导干部违反纪律规定行为的问责力度。按照监察部要求，对14家违法排污企业涉及政府及部门监管缺失问题进行调查处理，给予党纪政纪处分21人。配合监察部对保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大事故进行调查，给予党纪政纪处分10人。调查济南章丘市埠东粘土矿“5.23”重大透水事故，给予党纪政纪处分13人。调查滨州市博兴县诚力供气有限公司“10.8”重大爆炸事故，给予党纪政纪处分16人。三是督促有关部门切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。严肃查办涉及农村党员干部案件7354件，涉及教育部门案件306件，卫生部门案件294件，国有及国有控股企业案件430件，涉及征地拆迁案件260件，涉及土地管理、工程建设、房地产、矿产资源等领域案件1777件。改进民主评议政风行风工作，实行问卷调查和第三方电话随机抽样调查相结合，对2012年政风行风建设各类排名后3位的9个单位主要负责人进行约谈，督促抓好政风行风工作。

 

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