高都镇四举措抓好农村财务管理

近年来，高都镇以加强民主管理为核心，不断规范村级财务，积极构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，逐步建立和规范村级财务管理机制，确保村级集体资金规范运营，有效地促进了农村社会的和谐稳定。

一、实施村账镇管，夯实农村财务管理基础

高都镇党委政府始终把村级财务管理作为当前农村工作中的重要内容来抓。成立了由镇长任组长的村账镇管领导小组，制定了《高都镇村账镇代管实施方案》等相关制度。全镇33个村的村民委员会以书面形式将村级账务资金委托镇经管站代管，各村账本凭证全部使用全县统一监制格式，由镇经管站统一发放，做到了“六统一”:即统一账簿、统一单据、统一科目、统一表册、统一记账方式、统一核算规定。对于外来的支出单据，必须是国家有关部门批准、带有监制章的，否则一律不得入账。村账镇管制度实施后，全镇农村财务管理形成了村级财务依法依规自管、村务监督委员会和群众监管、以及镇经管部门代管的“三方联管”机制，为规范有序地民主管理村级财务打下了基础，创造了条件。　　

二、抓好制度建设，健全农村财务管理长效机制 

自去年换届以来，该镇党委政府本着“管用、有效”的原则，出台和修订了《关于加强农村财务管理的有关规定》、《村级公章使用管理暂行办法》等一系列农村财务管理制度。建立了账户管理制度和备用金管理制度，加强村集体资金的管理，进一步规范村级现金收付行为，做到“村有万金，群众放心”。对于村集体项目工程的管理，制定了项目工程招投标监督管理制度，招投标过程中村监委全程参与，其中标的在５万元以上的，由镇纪委对招投标实施全程监督，有效防止了项目工程中的腐败行为。同时，加大对村级公章的监督管理力度，村支部、村委会公章由镇经管站集中管理、使用，实行公章使用A类和B类审批制度。通过采取这些措施，有效规范了村级公章使用，避免了乱用公章造成的村级事务管理混乱现象。

三、规范财务公开，确保农村财务管理阳光运行

该镇结合实际，出台了实行村务监督、财务公开制度，制定了切实可行的《村务公开实施方案》，要求各村严格按照《实施方案》的要求，从群众最关心的计划生育、道路建设、财务收支、困难救助等农村热点问题出发，每月5日前由专人负责公开上月村务、财务情况，公开内容要及时、真实、全面、完整、明细，公开形式要面向社会，接受群众监督。同时，制定了严格的《村务公开工作制度》，对于一次不公开的，给予该村具体责任人通报批评；对于两次不公开的，责令该村主要负责人写出书面检查；对于三次不公开的，取消该村年底评先树优资格。该镇还成立了村务公开监督小组，定期组织对各村村务公开情况进行检查，切实加强对村务公开工作的监督。通过村务公开让群众进一步了解村级事务、了解村干部，有效融洽了干群关系。

四、强化监督管理，建立农村财务管理奖惩机制

该镇坚持由村务监督委员会对村级财务实施全程监督，确保财务支出的合理合法。村民若对本村账目有疑问，可以持本人身份证和村务监督委员会介绍信，随时到镇经管站查询。镇经管站严把审批、审核关口，每一笔经济业务的发生，必须取得合法的财务凭证，严格按照权限予以审批，并定期对村级财务进行业务审核，实行谁审理谁负责，对审计出来的问题，每月形成审计报告，及时通报，督促整改。同时，严格考核奖惩。经管站根据各村的财务审计状况，对发现有苗头性、倾向性问题的，及时报镇纪委，由镇纪委对村干部进行诫勉谈话，及时提醒并要求限期整改; 对审计中发现的重大问题，移交镇纪委处理，特别严重的移交司法机关处理；对财务管理先进、村级集体经济发展实绩大、干群满意度高的村干部进行表彰奖励。