联城镇实行“一二三四”工作法

扎实做好农村“三资”清理工作

为进一步抓好农村工作，摸清村集体“三资”底数，保障农民群众的切身利益，促进农村经济发展，社会和谐稳定，联城镇根据上级总体部署要求，结合实际，精心组织，认真实行“一二三四”工作法，扎实开展了全镇农村“三资”清理工作。

一、成立一个组织，确保组织领导到位。该镇成立了以党委书记为组长的“三资”清理工作领导小组，下设业务指导组、维稳组和督查组。制定下发了《关于在全镇开展“三资”清理工作的实施方案》和详细的工作日程安排表，将任务细化分解，明确了工作步骤，完成时限及包片人员，每个村也都成立了以村两委成员为主的领导小组，全面负责村级“三资”清理工作，做到组织到位、人员到位。同时明确要求，“三资”清理过程中既要按照“六个程序”操作，保质保量完成任务，又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题，确保农村社会稳定。

二、做好两项工作，确保宣传培训到位。一是做好宣传发动。县里召开会议后，镇党委利用召开专题会议、培训、走访、悬挂标语等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动，把政策交给群众，激发广大群众积极参与的热情。二是做好业务培训。镇党委多次采取以会代训的方法，对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组长进行了业务培训，提高了所有从事“三资”清理工作人员的政策水平和业务素质。同时，镇党委要求每个村在清理工作中要做到思想、措施、力度、程序“四个”到位，使干部群众明确清理工作的目的、任务、要求，积极主动地参与清理工作。

三、开好三个会议，确保清理清查到位。一是开好村两委成员扩大会议。即召开由村两委成员、部分党员代表、村民代表和村务监督委员会全体成员参加的扩大会议，学习有关文件，统一思想认识，对“三资”清理工作作出时间、任务部署，成立组织，制定实施方案，摸清家底。二是开好清产核资小组会。每个村清产核资小组均有7—9人组成，成员为村务监督委员会成员、老党员、村民代表等，清理小组实行集中清理，实地清点、丈量，并作好清理工作日志，对资源、资产清查进行实物拍摄，如实登记，做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。每个村将“三资”清理结果在公开栏内张贴的同时，以自然村、村民小组为单位予以7天的公示，设立意见箱，收集群众反映的意见，接受广大村民监督，进一步核对公示，并对公示情况进行实景拍摄，留存档案；在公示的基础上，进一步开好党员、群众、村民代表参加的会议，由村清产核资小组组长宣读清理结果，进一步征求意见，对“三资”清理结果进行确认。

四、落实四个强化，确保监督指导到位。一是强化思想认识。镇党委、政府多次研究和部署“三资”清理工作，把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容，作为加强党风廉政建设的有效举措，集中时间，集中人力，有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上，主要领导亲自抓，包片组长协助抓，工作组靠前抓，村两委具体抓；在指导上，镇党委建立了包片包村指导责任制，一套班子管到底，分管领导带领工作人员到各村巡回宣传政策，指导清理工作；在清查上，各村的清理小组逐物逐件逐地进行清查，并摄像留存；在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，还组织各组互审，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。三是强化力度。联城镇把5月份作为突击月，列出清理时间安排表，规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求，实行一周一调度，一月一小结。同时把这次工作成效作为镇村干部年底考核的主要依据之一。结合这次清理还开展了村级财务审计工作，进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。联城镇规定不仅“六个程序”不能少，还要确保程序的质量，做到规定的动作要到位，自选的动作要创新，力争准确无误，真正做到了规定动作不走样，创新动作更务实。目前，全镇农村集体“三资”清理工作正在有条不紊的推进。